Conceptos básicos
1. Sistema político
Se refiere al sistema de conducta más inclusivo de una sociedad para la asignación de valores (lo considerado valioso en cada sociedad) con autoridad (lo obligatorio). Incluye el conjunto de interacciones relacionado con esta asignación, que se dan por medio del agregado de instituciones y organizaciones, así como de las personas, con sus normas, prácticas, creencias, actitudes y valores. El sistema político es dinámico, recibe constantemente insumos de apoyo y de demanda de la sociedad nacional e internacional por medio de las organizaciones intermedias y ante ellos genera productos.
Palabras clave
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Sistema de
conducta
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Asignación
de valores
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Conjunto de
interacciones
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Dinámico
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Comentario: los costarricenses, por cuestiones históricas, hemos
desarrollado instituciones políticas en formas muy particulares que hacen que
la gente se ufane del pacifismo, civismo que algunos consideran características
de la identidad nacional. En Costa Rica se alude constantemente a aspectos como
la solidaridad en el caso de instituciones como la Caja y el ICE o el respeto a
las libertades fundamentales.
2. Cultura política
Conjunto de “orientaciones” hacia las instituciones, los procesos y los
productos fundamentales del sistema político, que median entre las personas y
las situaciones políticas. Entre las principales funciones de la cultura
política se encuentran: dar pautas y límites de conducta para la
ciudadanía y para líderes de la política, proporcionar criterios
de legitimidad del desarrollo y el cambio institucional, generar el contexto
en el cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos políticos
Palabras clave
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Orientaciones
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Pautas y
límites de conducta
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Criterios
de legitimidad
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Contexto
del pensamiento político
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Comentario: La cultura política alude a formas de comportamiento
que son o no son aceptables según el ordenamiento político. Por ejemplo,
podemos decir que los líderes políticos y los ciudadanos toman decisiones y
realizan juicios personales desde el conjunto de ideas que orientan su forma de
entender la política.
3. Cultura democrática
Conjunto de valores, creencias y actitudes políticas. No se trata de
opiniones, percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones
(de las cuales derivan formas de comportamiento, conductas y acciones) de
carácter más permanente hacia la sociedad y acerca de los deberes y derechos de
cada persona dentro de ella. Existen ciertos valores que
la distinguen: la solidaridad, la igualdad, la libertad y la tolerancia hacia
la diversidad, así como actitudes que le son propias: la
participación, el pluralismo y la responsabilidad. Estos valores y
actitudes básicas se encuentran conectadas entre sí, conformando una estructura
de interrelaciones que vincula esos valores, actitudes y creencias en
un todo más o menos coherente que no es estático
Palabras clave
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Valores,
creencias y actitudes políticas
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Valores:
Solidaridad,
igualdad, libertad, tolerancia
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Actitudes:
Participación
Pluralismo,
Responsabilidad
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Comentario: La cultura democrática se refiere a formas en las
que se vive la democracia más allá de actos evidentes como el ejercicio del
sufragio. “Somos democráticos cuando…” es la clave del concepto.
4. Ciudadanía
Este concepto incluye tres componentes: un mínimo, una ampliación
normativa y una aspiración. Desde el punto de vista del componente mínimo, la ciudadanía
es una condición de derechos y responsabilidades de las personas
pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en
las decisiones colectivas y con la posibilidad de elección en puestos
públicos. El concepto ampliado es producto del desarrollo de las sociedades
democráticas, en las que se van incluyendo cada vez más aspectos del desarrollo integral de las personas y
de las sociedades, expresados en derechos de otros ámbitos como por ejemplo la
salud, la educación, la vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadanía
también tiene un componente aspiracional de origen ético.
Palabras clave
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Derechos y responsabilidades
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Capacidad
de incidir
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Posibilidad
de elección
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Desarrollo
integral
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Comentario: El concepto de ciudadanía está íntimamente ligado al
de democracia; como dice un himno patrio (inspirado en valores del
liberalismo), “sólo es libre quien tiene derechos”. La ciudadanía implica
básicamente entender que los miembros de la sociedad tienen derechos y
responsabilidades respecto al sistema político.
5. Gradualismo
Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren lentamente, siguiendo pasos progresivos.
Palabras clave
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cambios
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paulatinos
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pasos progresivos
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Comentario: El gradualismo es parte inseparable del cambio en
los sistemas democráticos estables. Se reconoce que hay muchos cambios que
deseamos hacer pero, también queda claro que no podemos hacerlo todo de una
sola vez. Es necesario tener constancia y tener claro los pasos que queremos
dar.
6. Participación ciudadana
Es sinónimo de participación social o política para incidir en el proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes). La aspiración democrática busca el desarrollo de una ciudadanía activa, atenta a los asuntos públicos, capaz de elegir entre alternativas y comprometida con la participación.
Palabras clave
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Participación
social y política
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Incidir
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Ciudadanía
activa
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compromiso
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Comentario: Cuando se hablaba de ciudadanía, se hablaba de un componente aspiracional de origen ético. El ejercicio de la ciudadanía activa implica que la gente se comprometa como ciudadano y que no deje que otros (sean o no líderes políticos dignos) tomen todas las decisiones por ella.
7. Deliberación
Proceso
colectivo que integra reflexión, discusión y toma de decisiones. Supone que quienes
participan se informan, consideran atenta y detenidamente las razones
a favor y en contra de una decisión sobre asuntos públicos, orientados
por la búsqueda del bien común. Además, que los participantes deben
saber participar con reciprocidad –hablar y escuchar- en la discusión,
siguiendo las reglas básicas. Las decisiones deben ser respetadas.
Palabras clave
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Reflexión,
discusión,
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Toma de
decisiones
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Razones a
favor y en contra
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Bien
público
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Comentario: Tomar decisiones que afectan a todo un colectivo es
una tarea difícil; por eso, se han desarrollado instituciones donde
representantes populares deliberan y crean leyes como es la Asamblea
Legislativa. Sin embargo, la reflexión y discusión es algo que atañe a todos
los ciudadanos, por lo tanto, todos estamos obligados a formar parte de estos
debates.
8. Negociación
Proceso mediante el cual dos o
más partes -que pueden tener intereses comunes, diferentes u opuestos intercambian
información a lo largo de un período, con el fin de lograr un acuerdo
en el que todas las partes sean beneficiadas.
Palabras clave
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Dos más partes
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Intercambio
de información
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acuerdo
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Beneficio
para todas las partes
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Comentario: Hay veces que dos o más grupos tienen intereses
encontrados y eso se nota en el proceso de deliberación. En estos casos, la
negociación se entiende como una necesidad para lograr acuerdo que beneficien a
todos. En la democracia no se vale que una minoría se imponga sobre la mayoría
pero, tampoco es aceptable que los intereses de los son más afecte
negativamente los derechos de los que son menos.
9. (Cultura de la) legalidad
Aceptación y respeto del cuerpo de
leyes de una sociedad por parte de la
ciudadanía. Incluye los procedimientos legales e institucionales
para las transformaciones sociales o legales.
Palabras clave
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Aceptación
y respeto a la ley
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Procedimientos
legales
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Procedimientos
institucionales
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Comentario: En ocasiones, nos parece que quisiéramos tomar un
atajo para “brincarnos” algún requisito legal para realizar cambios que nos
parecen justos. También hay quienes quieren, también, tomar ese atajo pero para
beneficiarse en detrimento de todos los demás. El respeto a las leyes se
establece entonces como un valor en el cual todos aceptamos y respetamos los
instrumentos legales e institucionales establecidos y, así, evitamos
irregularidades que dañen la eficiencia y legitimidad de las instituciones.
9. Comunicación política
Información
política que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el cual esta información es
transmitida
y recibida por los elementos del sistema político (individuos, grupos,
instituciones). El carácter político de la información se deriva de su contenido, del
efecto que se pretende trasmitir o del uso que se le da al recibirse.
Es un espacio en que se intercambian discursos de los políticos, los
periodistas, los partidos políticos, las organizaciones de la sociedad civil y
la llamada opinión pública, mediante sondeos.
Palabras clave
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Información
política
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Elementos
del sistema político
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Contenido,
efecto y uso de la información
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Comentario: La comunicación entre los actores políticos es
fundamental. Esto puede incluir discursos, notas periodísticas, sondeos de
opinión y muchos otros medios por el que se puede transmitir o recibir
información.
10. Agenda política
Selección de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno, las agrupaciones
políticas y de la sociedad civil y los medios de comunicación les dan prioridad
en un determinado período.
Palabras clave
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Selección
de temas o problemas
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Prioridad
en un determinado período
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Comentario: Aunque parezca increíble, no hay total acuerdo entre
los diferentes grupos sociales en relación con los temas que son más
importantes. Puede ser que para unos grupos lo más importante sea que un órgano
deliberativo como la Asamblea Legislativa apruebe leyes para la defensa de los
derechos humanos, otros pueden afirmar que les urgen más proyectos para
incentivar la economía y habrá incluso quien diga que lo más importante es la
protección de los animales. Esta forma
en que los grupos seleccionan los temas que les interesa impulsar recibe el
nombre de agenda política.
11. Gobernabilidad
Cualidad propia de una comunidad
política según la cual sus instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro
de su espacio y de un modo considerado legítimo por la ciudadanía.
Palabras clave
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Instituciones
de Gobierno
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Actuar
eficazmente
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Legitimidad
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Comentario: Los ciudadanos aspiran a que las instituciones de
gobierno funcionen correctamente esto es, que cumplan con sus tareas (eficacia)
y que no haya duda sobre lo legal de su autoridad (legitimidad)